Закон о Миграции РК

Моего мужа оштрафовали по ст. 377 ч. 1 за нарушение Закона о миграции РК на 8 тыс тенге. Он прописан по одному адресу, а фактически проживает у меня. Гражданский кодекс РК от 27.12.1994 г. ст. 16. ч. 1 гласит "местом жительство признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или временно проживает", то есть населенный пункт это село или город, а не юридический адрес (дом, квартира), получается что в домовой книге указывается место жительство город Актау и юридический адрес - 4 мкр. 3 дом, 17 квартира. По Конституции мы имеем право на свободу выбора места жительства и согласно ст. 14 ч. 2 "Никто не может подвергаться какой-либо дикриминации по мотивам.... места жительства". Это что вновь принятый закон идет в разрез с Основным Законом КОНСТИТУЦИЕЙ?