Безбедная старость: пенсионную систему ждут перемены

Общественный совет при ЕНПФ поддержал инициативу известных финансистов, которые предложили пересмотреть пенсионную систему, чтобы повысить ее устойчивость.

"Группа казахстанских экспертов, стоявших у истоков формирования финрынка и накопительной пенсионной системы – Григорий Марченко, Ораз Жандосов, Болат Жамишев, Кадыржан Дамитов, Анвар Сайденов, Елена Бахмутова, – разработала и направила на рассмотрение президента ряд предложений", – напомнили в пенсионном фонде. 

Какие изменения предлагаются:

• усилить госкомпонент многоуровневой пенсионной системы через укрепление базовой пенсии;

"Это особенно важно с учетом постепенного снижения величин солидарной пенсии у выходящих на заслуженный отдых граждан, которые имеют все меньше сформированного ими трудового стажа до 1998 года. Предложено определить минимальную заработную плату (МЗП) как единый соцпоказатель для прогнозирования и расчета всех пенсионных выплат. Поэтапный переход на использование размера МЗП обеспечит более адекватные пенсии по сравнению с использованием размера прожиточного минимума", – отмечается в сообщении.

Поскольку Казахстан является социально ориентированным государством, на фоне постепенного снижения солидарных пенсий необходимо будет стабилизировать и поддерживать расходы госбюджета на госпенсию не ниже 3% ВВП путем соразмерного повышения адекватности размеров базовой пенсии, говорится в сообщении.

• продолжить развитие накопительного компонента пенсионного обеспечения;

Это предлагается сделать путем повышения объемов пенсионных накоплений и обеспечения пожизненности выплат. А также методом стимулирования охвата и роста участия занятого населения в системе, повышения эффективности инвеступравления, направленного на рост уровня реальной (т.е. превышающей инфляцию) доходности в долгосрочной перспективе.

"Предлагается введенные с 2024 года обязательные пенсионные взносы работодателя, отчисления которых к 2028 году достигнут 5% от дохода работника, направить следующим образом: 4% – на пенсионные счета вкладчиков для обеспечения адекватности роста их индивидуальных сбережений, оставшийся 1% – использовать как финансирование пожизненных выплат, если накопления закончатся", – говорится в сообщении.

Помимо этого, предлагается рассмотреть возможность государственного софинансирования обязательных пенсионных взносов физлиц, не имеющих постоянного работодателя, но которые имеют трудовые доходы и регулярно (не менее 12 раз в год с дохода не менее 1 МЗП) самостоятельно делают взносы.

Также сформирован ряд рекомендаций по управлению пенсионными активами для Нацбанка и частных компаний. Они включают в себя возможность таргетирования доходности в долгосрочной перспективе (за исключением кризисных периодов) по внешним и внутренним пенсионным активам, поэтапное повышение доли валютного портфеля, менее консервативное управление по внешним активам – инвестиции в растущие активы. А по внутренним – поэтапное снижение доли инвестиций в ГЦБ и ценные бумаги квазигоссектора и повышение инвестиций в экономику через надежные корпоративные ЦБ.

Разработчики также предложили ввести систему мультипортфельного управления с правом самостоятельного выбора вкладчиками одного или нескольких видов с разными инвестиционными стратегиями от управляющих компаний.