Облегченный режим: есть ли у Казахстана и ЕС шансы договориться по визам

Спустя достаточно долгое время Европейский союз и Казахстан достигли договоренности о начале официальных консультаций по облегчению визового режима для казахстанцев. Корреспондент Zakon.kz разбирался, что это значит и как соотносится с угрозой вторичный санкций для страны.

Решение об официальных консультациях по визовому режиму было озвучено в Брюсселе после встречи заместителя премьер-министра, министра иностранных дел Казахстана Мурата Нуртлеу с европейским комиссаром по внутренним делам Ильвой Йоханссон. В заявлении говорится, что Евросоюз заинтересован в дальнейшем укреплении взаимовыгодного сотрудничества с Казахстаном и привержен расширению контактов между гражданами сторон.

Стоит отметить, что Казахстан ввел безвизовый режим для граждан всех государств Европейского союза в одностороннем порядке еще в 2017 году для развития делового сотрудничества и туризма. Однако на протяжении достаточно долгого времени страна не получала взаимности от Европы. Почему именно сейчас ЕС пошел навстречу Казахстану, рассказали казахстанские политологи.

Политолог Эдуард Полетаев подчеркнул, что казахстанцам еще рано собирать чемоданы в Европу, поскольку в данном случае речь идет лишь об упрощении визового режима, а не о его отмене.

По его словам, сейчас Европа сильно переживает из-за ситуации в Украине и миграционного кризиса, который на протяжении нескольких лет настигает страны Союза.

"Что касается Казахстана, то наша страна находится в довольно непростом регионе, близко расположенном к Афганистану, чей паспорт считается наименее престижным и фактически везде к нему нужна виза. Исходя из имиджа региона и геополитической обстановки для Европы все-таки есть определенные опасения, и в данном случае говорить об отмене визового режима достаточно рано", – сказал Эдуард Полетаев.

Как правило, облегченный визовый режим предполагает – снижение цен за визу, сокращение процедур и документов, необходимых для получения шенгена. Кроме того, возможно, в будущем казахстанцам не нужно будет приезжать в посольство на собеседования.

Однако наиболее важный вопрос, который стоило бы решить в первую очередь, – это срок рассмотрения получения визы, поскольку на сегодняшний день он составляет 15 дней, а в отдельных случаях бывает и дольше.

"Но для этого Казахстану придется взять на себя определенные обязательства. Европа часто настаивает на реадмиссии. Это процедура возвращения нелегальных мигрантов за счет государства, из которого они прибыли. И когда Казахстан продемонстрирует свою ответственность, прагматизм и докажет Европе, что страна готова взять на себя определенные обязательства, риски и угрозы, которых боится ЕС, мы получим упрощенный визовый режим", – предположил Полетаев.

В целом, по его мнению, политика открытости, которую демонстрирует Казахстан, должна убедить партнеров в Европе, что упрощение визового режима необходимо в том числе для торгово-экономического, инвестиционного и туристического сотрудничества между республикой и странами Союза.

Политолог Газиз Абишев добавил, что когда речь заходит об официальных консультациях, это не значит, что стороны смогут быстро договориться. Прежде чем ЕС облегчит визовый режим, предстоит достаточно много переговоров и согласований, которые могут растянуться на месяцы, а то и несколько лет.

"Лучше быть реалистом. Обеспеченные люди, с хорошей историей, которые были в Великобритании, США, и без упрощения визового режима смогут легко получить шенген. Те, у кого есть проблемы с законом, недостаток средств – при обеих системах не получат визу. При этом будет какая-то доля населения, для которых ситуация немного облегчится. Поэтому, я не думаю, что будет какой-то большой прорыв", – поделился Газиз Абишев.

Почему именно сейчас в ЕС приняли такое решение, он назвал "совпадением карт", поскольку казахстанское внешнеполитическое ведомство на протяжении долгого времени поднимало вопросы визового режима.

"Но, конечно, есть общая стратегия Европейского союза, которая направлена на привлечение большего внимания Казахстана, и увеличение влияния на Казахстан, особенно в нынешних условиях противостояния Западного блока России и Китаю. Но я думаю, что это не единственный аргумент, а один из. И в данном случае бюрократия будет играть большую роль", рассказал Газиз Абишев.

По его словам, Казахстан в условиях нынешней геополитической обстановки пытается балансировать, подчеркивая свой нейтралитет. Поэтому пока угрозы Евросоюза о вторичных санкциях будут обходить стороной страну.

"Я думаю, эти угрозы как риторика, призванная немного подрегулировать отношения. Может быть европейцам кажется, что слишком нагло начат реэкспорт товаров через Казахстан в Россию", – объяснил политолог.

Он добавил, что Евросоюз будет принимать согласованное решение по визовому режиму. И, если у одной из стран будут острые претензии к Астане, это может оказать влияние на итоговое решение всего Союза. Но пока беспокоиться не о чем, поскольку со всеми странами Европы у Казахстана более-менее налаженные отношения.

В целом, политологи не стали утверждать, что заявление о начале официальных консультаций можно считать первым шагом к отмене визового режима для казахстанцев. До этого, как уверяют они, сторонам еще очень далеко.