Иностранным компаниям предложат обменять доли в Тенгизе, Кашагане и Карачаганаке на замороженные
«Одной из задач (пункт 4.2. Положения о Нефтегазовом Совете) является: «Выработка предложений по взаимодействию с зарубежными партнерами, работающими на крупнейших нефтегазовых месторождениях». Пересмотр контрактов в сторону улучшения с собственниками месторождений Тенгиз, Карачаганак, Кашаган для Республики Казахстан крайне необходимо, причем в ближайшие годы. Госбюджету срочно нужны средства для реализации запланированных программ и реформ… Они есть у России, точнее те $300 млрд, которые Запад заморозил на своих счетах. Разморозят их, судя по ужесточению санкций, нескоро (еще и хотят передать замороженные ЗВР Украине). Предложение простое: Россия могла бы выкупить доли иностранных компаний в Тенгизе, Карачаганаке и Кашагане за счет этих средств», — говорится в проекте обращения координационного совета альянса предпринимателей «Парасат» к нефтегазовому совету при президенте РК Касым-Жомарте Токаеве.
В документе отмечается, что контракт по Тенгизу истекает в 2033 году, по Карачаганаку – в 2038 году, по Кашагану – в 2041 году. Соответствующий переговорный процесс Казахстана по улучшению условий для республики с иностранными партнерами может затянуться на долгие годы, полагают разработчики, а денег на выкуп долей у правительства страны нет.
Эксперт в нефтегазовой сфере, член общественного совета министерства энергетики РК Олжас Байдильдинов полагает, что иностранные доли в крупных казахстанских проектах могут стоить $60-100 млрд, однако их стоимость нуждается в более точной оценке. По его словам, пересмотр этих соглашений о разделе продукции (СРП), которые невыгодны Казахстану, в одностороннем порядке чреват различными международными разбирательствами, поэтому республика вряд ли пойдет на жесткие меры.
«Предложение заключается в том, как законным способом, при котором все стороны остаются удовлетворены, эти контракты пересмотреть… Есть понимание того, что в ближайшие годы эти средства (замороженные за пределами РФ российские активы – Курсив) не вернутся наверно в Российскую Федерацию. Ну и коль сложилась такая ситуация, то предложение к нефтегазовому совету при президенте Республики Казахстан, который как раз-таки занимается выработкой позиции по крупным проектам, предложить Российской Федерации, иностранным инвесторам выкупить за счет замороженных золотовалютных резервов доли иностранных консорциумов в этих проектах – на вскидку эта сумма порядка 60-100 млрд долларов», — сказал он.
По мнению разработчиков, Россия при согласии иностранных нефтегазовых компаний конвертировала бы замороженные средства в реальные активы, генерирующие стабильные доходы, западные компании получили бы деньги за свои доли, а Казахстан — смог бы улучшить условия по этим контрактам.
Новые акционеры, полагают они, могли бы гарантировать в течение ближайших пяти лет гарантированные поставки нефти в европейском направлении. При этом за 2025-2030 годы можно детально рассмотреть варианты перенаправления этих объемов в сторону Китая либо через Иран на Персидский залив.
Кроме того, в обращении отмечается, что за счет размороженных российских средств возможно договориться о подписном бонусе в $15 млрд, на которые построить первую в Казахстане атомную электростанцию в сотрудничестве с российским «Росатомом».
«Координационный совет альянса предпринимателей «Парасат», обращается в адрес главы правительства, руководства сената и мажилиса о включении данных предложений в разрабатываемый национальный план развития до 2029 года, рассмотрение данных вопросов на площадках правительства и палат парламента а так же к нефтегазовому совету при президенте Республики Казахстан о рассмотрении варианта трехсторонней сделки между правительством РФ/российскими нефтяными компаниями, уполномоченной нефтяной компанией РК и иностранными компаниями, разрабатывающими месторождения Тенгиз, Карачаганак и Кашаган, по выкупу их долей за счет замороженных в зарубежных юрисдикциях ЗВР Российской Федерации», — говорится в документе.
Байдильдинов считает, что в итоге можно будет добиться более справедливых условий контрактов по этим крупным месторождениям, а также устранить конкуренцию между Казахстаном и Россией при экспорте нефти.
«Покуда есть такая возможность в виде пересмотра контрактов, которые не очень выгодны для Казахстана, предложение как раз-таки воспользоваться текущей ситуацией. Дело в том, что в каких-то других условиях других покупателей на эти месторождения в принципе не было бы. Согласитесь, для России выкупать доли иностранных компаний где-то за 100 млрд долларов в Казахстане вряд ли интересно – это большие деньги плюс это и большие инвестиции, которые в дальнейшем нужно внести, в том числе по Кашагану», — сказал он.
При этом, отвечая на вопрос «Курсива» о том не попадет ли под западные санкции вместе с Россией Казахстан после того как РФ приобретет доли иностранных партнеров в крупных нефтегазовых проектах, Байдильдинов считает, что данный вопрос должен быть прописан в соответствующих соглашениях.
«Там должны быть трех, четырехсторонние условия мы в течение пяти лет сохраняем это направление (экспорта нефти в Европу — Курсив), потому что Европе тоже нужна эта нефть. Да, против российской нефти есть определенные не то, что санкции, это ограничения или потолок на нефть в 60 долларов за баррель, который на текущий момент не соблюдается. Предложение как раз-таки в том, чтобы в дальнейшем эту нефть переориентировать на азиатский рынок», — отметил он.
Кроме того, член общественного совета при Минэнерго считает, что иностранные компании не согласятся добровольно на предложение по продаже их долей РФ.
«Какая выгода для иностранных компаний и согласятся ли они — конечно, они не согласятся. Это совершенно верно. Они будут добывать нефть на текущих условиях. Как вы знаете, Тенгиз, например, назван «Шевроном» бриллиантом в короне международных проектов. Это один из самых прибыльных и крупных проектов — даже ТШО выделяют в отдельную графу, сколько они доходов от него получили — если не ошибаюсь, 18% чистого дохода американской компании обеспечил Тенгиз. Естественно, в этих условиях они работают комфортно. Высвобождать ЗВР РФ им тоже невыгодно… Здесь вопрос, наверно, больше кнута, который к ним будет применен. Пряник естественно понятен — вы получаете живой кэш сейчас», — сказал он.
По его мнению, получение «живого» российского кэша будет выгоднее для иностранных компаний, чем будущие финансовые потоки, однако все будет зависеть от конкретных цен на доли.
Казахстан владеет минимальными долями в крупных казахстанских нефтегазовых проектах. В частности, в «Тенгизшевройле», занимающемся добычей на Тенгизе, доли распределяются так: Chevron – 50%, Exxon Mobil – 25%, «КазМунайГаз» — 20% и «Лукойл» — 5%. Долю в КПО, разрабатывающем Карачаганак, имеют следующие компании: Eni S.p.A. – 29.25%, Shell Plc – 29.25%, Chevron – 18%, «ЛУКОЙЛ» – 13.5% и «КазМунайГаз» – 10%. Акционерами консорциума North Caspian Operating Company (NCOC, оператор Кашагана) являются KMG Kashagan B.V. (16,9%), CNPC Kazakhstan B.V. (8,3%) и Inpex NorthCaspian Sea (7,6%), по 16,8% у Shell Kazakhstan Development B.V., Total EP Kazakhstan и ExxonMobil Kazakhstan.