Когда и как ужесточат наказание за насилие в отношении женщин, рассказали в МВД
Ужесточение наказания
Пресс-служба МВД в ответ на запрос редакции сообщила, что для реализации поручения Президента, данного 1 сентября 2022 года, они выработали предложения по изменениям и дополнениям в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс для борьбы с семейным насилием.
В рамках ужесточения наказания планируется:
- Переход от заявительного к выявительному характеру регистрации бытовых правонарушений;
- Ужесточение требований к процедуре примирения сторон;
- Усиление наказания по правонарушениям в семейно-бытовой сфере;
- Введение в составы преступлений, связанных с причинением вреда здоровью, квалифицирующего признака.
Эти поправки уже согласованы с госорганами и администрацией Президента. Сейчас они переданы на рассмотрение в Сенат для принятия их в рамках законопроектов.
По данным МВД, наиболее распространенным видом преступлений в сфере семейно-бытовых отношений является причинение телесных повреждений, в том числе причинение тяжких телесных повреждений. Для того чтобы проводить профилактику данного вида преступлений, планируется ввести квалифицирующий признак, чтобы рассматривать их по более тяжкой части статьи Уголовного кодекса (по части 2 статьи 106 УК "Причинение тяжкого вреда здоровью").
Аналогичная поправка в статью 107 УК РК ("Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью") позволит перевести их с небольшой в среднюю тяжесть и применить санкции в виде ареста для изоляции преступника, а также усилить ответственность.
Больше сотрудников женского пола
В МДВ также отметили, что по поручению Президента работают над увеличением численности сотрудников по защите женщин от насилия ОВД. Штат инспекторов, работающих в сфере защиты женщин от насилия, увеличен вдвое и составил 248. Такие должности введены в каждом районном подразделении полиции.
Такие сотрудники принимают заявления от пострадавших от насилия, оказывают им юридическую, психологическую, социальную помощь, сотрудничают с различными организациями и фондами, оказывающими помощь таким женщинам, и ведут мониторинг женщин - жертв бытового и иного насилия.
Кроме того, введена специализация следователей для расследования преступлений, где жертвами являются женщины и дети. Во всех департаментах полиции созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы, в состав которых по республике включено 280 следователей-женщин.
"Женщина-жертва больше доверяет женщине-следователю, что повышает эффективность расследования уголовных дел", - отметили в МВД.
Также за последние годы были внесены изменения в законодательство, которые расширили полномочия полиции по влиянию на семейных дебоширов. В отношении таких нарушителей выносится защитное предписание (на срок 30 суток). Такому человеку запрещено вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты и так далее. За нарушение такого предписания грозит принуждение или арест на пять суток. За последние три месяца за нарушение защитного предписания было наказано 1,4 тысячи человек.
Также в пределах компетенции ОВД инициируют вопрос принудительной госпитализации в медицинские учреждения граждан, состоящих на учете с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ (статья 341 ГПК РК), и систематически совершающих насилие в семье. Ежегодно по этой причине около тысячи таких лиц лишаются родительских прав.
Система оценки рисков
"Как показала практика, ужесточением санкций предупредить насилие в семье невозможно, активное применение силовых методов борьбы с бытовым насилием способствует повышению уровня напряженности в семейных отношениях и, как следствие, росту без того высокого уровня разводов в стране", - отметили в МВД.
Именно поэтому, помимо ужесточения ответственности, планируются и меры по профилактике бытового насилия, реабилитационной и воспитательной работе с семейными дебоширами.
Для этого в Казахстане начнут внедрять международную систему оценки риска бытового насилия - Ontario Domestic Assault Risk Assessment или ODARA. Она была разработана в Канаде и представляет инструмент по прогнозу повторных насильственных действий у мужчин-агрессоров, уже совершавших акты бытового насилия. При помощи этой системы можно оценить риск, заполнив анкету из 13 пунктов. Результат от 5 баллов говорит о высоком риске и требует вмешательства, как, например, направление агрессора на прохождение коррекционных программ, а жертвы - в кризисный центр.
Из 13 вопросов анкеты ODARA только на 4 вопроса отвечает участник, а по остальным информация собирается из соответствующих баз данных.
В пилотном режиме этот проект реализуется в трех городах Казахстана и будет длиться один год. МВД будет проводить оценку рисков бытового насилия и выявлять случаи повышенного риска. Далее будет проводиться работа с участием других уполномоченных органов.
Схема работы с применением системы ODARA строится по определенному сценарию. При поступлении вызова участковый инспектор автоматически получает всю необходимую информацию в базе о факте бытового насилия (более ранние вызовы, принятые решения по ним и другие). Участковый оценивает риск насилия, заполняя опросник. После отработки вызова в базе появляется информация, и она рассылается для контроля в группы по защите женщин от насилия департаментов полиции, затем в управление семьи (при Комитете по делам молодежи и семьи МИОР), в Управление социальной защиты, Кризисный центр (Министерство труда и социальной защиты населения РК), НПО. В свою очередь должностным лицом каждый случай фиксируется и берется на контроль для дальнейшего перенаправления в уполномоченные органы.
О необходимости криминализировать бытовое насилие в Казахстане заявил уполномоченный по правам человека Артур Ластаев.
Напомним, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил ужесточить наказание за семейно-бытовое насилие.
Осенью 2022 года глава МВД заявил, что в Казахстане с начала года в полицию поступило 100 тысяч сигналов о бытовом насилии.
Министр предлагал внедрить курсы по психокоррекции для домашних тиранов, а также ввести для них наказание в виде общественных работ.