Каждые пять лет цены на продукты в Казахстане удваиваются. Это подтверждают специалисты антимонопольного агентства.

Рост цен на продукты питания, сегодня злободневная тема населения во всех областях нашей страны. Из-за перманентного роста цен рацион питания неуклонно ухудшался за последние десять лет, эта же тенденция сохранилась и по сей день. Значительная часть доходов населения уходит на еду, людям приходится отказываться от затрат на образование, лечение, приобретение недвижимости и отдых, потому что у них просто не остается денег на все это. В относительно развитых странах на еду тратится примерно половина доходов. И у нас есть очень небольшая прослойка населения, которая может себе позволить нормально питаться, но это не больше 3-5 процентов. Еще процентов 10-15 чуть-чуть недобирает до рациональной корзины питания, а все оставшееся население сидит на макаронах. Если обратим взор на статистические данные динамики роста цен на продовольственные товары и доходы населения с 2000 по 2010 годы, то имеем такой расклад.

 

Динамика роста цен на продтовары и доходы населения
	2000год	2005год	2010год
Минимальная потребительская корзина, в том числе: темп роста в % к 2000 году	Т2967	Т4571 154	Т8092 273
Рациональная потребительская корзина, в том числе: темп роста в % к 2000 году	Т14835	Т27426 185	Т48552 327
Номинальные денежные доходы на 1 человека в месяц, в том числе: темп роста в % к 2000 году	Т6352	Т15787 249	Т31170 491
Инфляция в % к 2000 году		141	227
Рост потребительских цен на продтовары, % к 2000 году		148	240
Рост потребительских цен на непродтовары, % к 2000 году		134	216
Рост потребительских цен на услуги, % к 2000 году		131	212
Величина прожиточного минимума	Т4945	Т7618	Т13487

Давайте зададимся вопросом, что такое рациональная потребительская корзина и чем она отличается от минимальной потребительской корзины? Минимальная потребительская корзина-это чисто наше казахстанское изобретение. Это очень скудный набор продуктов, который никак не соответствует физиологическим потребностям человека, но зато дает возможность сравнивать, как рост доходов опережает рост цен. В то же время рациональная потребительская корзина позволяет обеспечить взрослого человека необходимыми калориями и витаминами, чтобы он мог полноценно работать, имел хороший иммунитет, не страдал от хронических заболеваний и т.д. Мяса в рациональной корзине предусмотрено 77 кг. в год, тогда как сейчас в среднем мы потребляем не более 40 кг.. Рыбы, масла, молока - в три раза больше. Плюс фрукты, ягоды и так далее. Рациональная корзина не только намного тяжелее минимальной корзины - она значительно больше, чем в среднем сегодня съедает среднестатистический житель страны. Если исходить из установленной правительством нормы потребления, то доход среднестатистического казахстанца оказывается в три раза выше стоимости минимальной потребительской корзины. Однако этот доход в полтора раза ниже, чем стоимость рациональной корзины питания. Если вычесть из дохода затраты на коммунальные услуги, транспорт, одежду и т.д., то разрыв становится еще больше. Сегодня основу рациона казахстанцев составляют мучные изделия. Сюда можно добавить немного молока, масла, овощей. Мясо - только по праздникам. Кстати, для сравнения отмечу, что в ряде европейских стран прожиточный минимум составляет 1000 евро, а у нас он около 100 долларов.

Из таблицы видно, что каждые пять лет цены на продукты у нас удваиваются и это объясняется тем, что у нас по стране идет сокращение собственного производства. Взять, к примеру, производство зерна. Эта сфера у нас относительно развита, есть конкуренция, здесь правительство пристально следит за ценообразованием. Поэтому и цены на хлеб и мучные изделия сильно не растут. В то же время цены на качественные продукты, составляющие корзину рационального питания, растут очень интенсивно, потому что доступ к ним ограничен. Мы стали мало производить масла, мяса, молока, из-за чего возникает дефицит, который приводит к росту цен. Встает резонный вопрос, о каком дефиците, если в магазинах все есть. Однако поинтересуемся в магазинах, какое количество колбасы, мяса, молочных продуктов и рыбы они ежедневно продают, и сопоставим эти цифры с количеством людей, покупающие эти продукты, то изобилие в магазинах на самом деле кажущееся - просто продукты не по карману большей части населения.

ВВП на душу населения в Казахстане составляет свыше 9 тысяч долларов, а номинальный доход среднего покупателей, чуть больше двухсот долларов, почему такая разница? Увеличение ВВП не означает, что автоматически будет расти уровень жизни, повышение уровня жизни возможно только при развитии собственного производства. Финансирование в сельское хозяйство вливаются регулярно, но крайне неэффективно. Мы субсидируем сельхозпроизводство, вместо того чтобы давать деньги на возвратной основе. Субсидии не стимулируют рост производства. В этой ситуации предприниматель не заинтересован в том, чтобы развивать высокоэффективное производство, потому что ему не нужно зарабатывать и возвращать деньги государству. Кроме того, у нас в основном мелкотоварное производство, которое с трудом выживает и не может освоить вкладываемые средства. Мы в сельское хозяйство вливаем ежегодно в среднем один процент ВВП. Но расходование этих средств никак не привязано к результату. В итоге в ряде секторов сельского хозяйства нет реального роста производства, а есть даже небольшое снижение.

Доходы населения повышаются, производство падает - отсюда и рост цен. Десять лет назад уровень продовольственной безопасности у нас составлял 64 процента, а сегодня он едва достигает 50 процентов и определяется тем количеством продуктов, которое обеспечивается собственным производством. Нормальным считается уровень 90-95 процентов - тогда страна независима от внешних факторов и потрясений. К сожалению, к данным, которые позволяют объективно оценить уровень продовольственной безопасности, мы относились не всегда внимательно. Как можно при таком подходе развивать товарное производство сельхозпродукции, только можно предположить, с одной стороны, сельское хозяйство у нас - это стало проблемой, с другой - бездна, в которой теряются огромные деньги. В программах "О дальнейшем развитии сельского хозяйства", такой важнейший показатель, как рентабельность производства не включен, а без этого любая программа не даст желаемых результатов.

Что будет с ценами, такой вопрос волнует всех нас. Удвоение цен каждые пять лет - это уже сложившийся тренд. Из года в год доходы населения повышаются, но если не увеличится собственное производство продовольствия, соответственно, следует ожидать повышение цен.

Акмурзаев Алтынбек Амалханович

заместитель начальника Межрегиональной инспекции Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопльное агентство) по Атырауской и Мангистауской областям