Талгат Ногаев: Палату предпринимателей волнует качество градостроительных документов Жанаозена
В ходе судебных разбирательств по нескольким делам защиты прав жанаозенских бизнесменов палатой предпринимателей был поставлен вопрос о качестве градостроительных документов Жанаозена. Только по микрорайону «Самал» восемь достаточно крупных действующих объектов не вошли в генплан, хотя предприниматели работали не первый год. Заместитель директора по правовым вопросам палаты предпринимателей считает, что главной причиной таких нарушений является некачественная работа земельных отделов, отделов архитектуры и градостроительства.
- С жалобами на действия местных исполнительных органов Жанаозена к нам обратились три предпринимателя — Нурсултанова, Мукышев и Садакова. Гульшат Нурсултанова получила земельный участок в 2009 году под строительство газозаправочной станции. При этом, получила она его только после того, как обратилась с жалобой на сайт Президента. До этого в акимате ей несколько раз отказывали. Земельный участок ей выдали сроком на пять лет. В 2013 году она завершила строительство и ввела в эксплуатацию объект. Объект был принят и зарегистрирован. Впоследствии предприниматель хотела получить землю в долгосрочную аренду на 49 лет или в частную собственность. Но земельная комиссия решила выделить ей участок сроком на 10 лет. Когда мы стали интересоваться, почему именно на 10, ведь объект введен в эксплуатацию и действует по целевому назначению, архитектор Жанаозена объяснил, что он не предусмотрен в генеральном плане на том месте, на котором он находится. При этом, нам не понятно, как тогда его вообще выдали и продлевают на 10 лет, если в генплане он не указан. Еще одним нарушением стало то, что постановление о предоставлении этого земельного участка было выдано предпринимателю только после вмешательства прокуратуры, - говорит Талгат Ногаев.
Такие случаи, по данным палаты предпринимателей, не единичны.
- Все эти проблемы вытекают из градостроительных документов. Национальная палата предпринимателей в начале года заключила меморандум с Генеральной Прокуратурой. Состоялось утверждение типового плана совместных мероприятий, направленных на выявление административных барьеров, которые нарушают права предпринимателей. Согласно этого типового плана будет проводиться анализ соблюдения оказания государственных услуг в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, а также в сфере выдачи разрешений на размещение наружной рекламы, анализ соблюдения порядка оказания государственных услуг в сфере земельных отношений, финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям и так далее. Вся эта информация будет направлена нами в Национальную палату предпринимателей и в прокуратуру области. Надеемся, что прокуратура нас поддержит и акты прокурорского надзора будут внесены для устранения всех проблемных моментов, - говорит Талгат Ногаев.
Чтобы выявить административные барьеры, палатой предпринимателей проводится общественный мониторинг. В начале года был проведен первый его этап по 30 видам государственных услуг. А с 10 октября начался второй мониторинг, который продолжится до конца года.
- Мониторинг проводится путем анкетирования по 40 видам государственных услуг, а с начала 2015 года начнется фокус-групповое интервью и метод тайного покупателя. Пока люди не до конца понимают, что общественный мониторинг - это способ выявления препятствий, поэтому, обращаясь к предпринимателям, мы просим проявить активность. Ведь если они не будут открыто говорить о своих проблемах, ситуация не изменится, - говорит Талгат Ногаев.
Те проблемы, с которыми столкнулись Мангистауские предприниматели и которые не удастся решить на местном уровне, будут переданы в Национальную палату предпринимателей.
- Предусмотрен ежегодный доклад Главе государства, который будет делать председатель президиума Нацпалаты о состоянии предпринимательской активности в регионах. Те проблемы, о которых мы говорим, и которые не будут устранены до этого момента, мы будем инициировать, чтобы они в этот доклад попали, - говорит Талгат Ногаев.
Фото автора