Утверждены поправки в законодательные акты РК, ужесточающие наказание за бытовое насилие
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия бытовому насилию». Он направлен на предупреждение и пресечение бытового насилия и оказание содействия тем, кто стал его жертвами, сообщила старший инспектор группы по защите женщин от насилия УАП ДВД майор полиции Айгуль Бекмагамбетова.
Законом ужесточается наказание за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Мы поговорили со специалистом ДВД А.Бекмагамбетовой и узнали об основных изменениях в Законе.
- Известно, что правозащитники и сотрудники правоохранительных органов очень сильно ждали изменений в Законе. Как это повлияет на статистику?
- Действительно, мы ждали этих поправок. Теперь в документе уточняется понятие семейно-бытовых отношений. В частности, под ним предлагается понимать не только людей, состоящих в браке, проживающих в пределах одного помещения, ранее находившихся в браке, но и тех, кто имеет минимум одного общего ребенка.
Документом также предусматривается дополнение Уголовного кодекса нормой, устанавливающей уголовную ответственность за злостное неисполнение особых требований к поведению правонарушителя, установленных судом. По моему мнению, как юриста, семейных дебоширов необходимо привлекать к ответственности.
Что касается статистики, то закон по некоторым параметрам ужесточен, поэтому мы ожидаем снижения фактов бытового насилия.
За 2 месяца 2014 года на территории Костанайской области зарегистрировано 1334 преступлений, совершенных в отношении женщин. В прошлом году за этот же период было совершено немного больше - 1345, наблюдается незначительное снижение.
В результате своевременно организованных и проведенных мероприятий удалось добиться снижения количества преступлений, таких как изнасилование - на 17% (с 6 до 5), разбой - на 78% (с 9 до 2).
Что касается защитных предписаний, то с начала года сотрудниками полиции вынесено порядка 1300, в том числе по заявлениям женщин в сфере семейно-бытовых отношений более 1200. Продлены сроки действия по 254. Судами установлено 191 особое требование к поведению правонарушителей.
- Насколько законодательно существенны принятые изменения?
- Наиболее важными положениями в Законе являются пересмотр сроков защитного предписания и усиление наказания в отношении правонарушителя, а также расширение перечня особых требований, устанавливаемых в отношении правонарушителя по ходатайству участника административного производства. Теперь правонарушителю запрещается проживать вместе с потерпевшим в одном жилом помещении при наличии у него альтернативного жилого помещения, где он мог бы проживать – сроком до 30 суток. Ранее ему запрещалось приближаться к своей жертве на срок до 10 суток. До внесения поправок защитное предписание мог вынести только начальник или заместитель начальника отдела внутренних дел, теперь это сможет сделать участковый инспектор полиции или ювенальный полицейский. Их наделили такими полномочиями.
- Согласно поправкам, некоторые санкции статей административного кодекса в отношении семейных дебоширов ужесточились…
- Согласно статье 79- КоАП – «Побои», определена конкретная сумма штрафа 5 МРП и административный арест сроком на 10 суток. Согласно статье 79-5 КоАП «Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений», в части первой предусмотрено предупреждение либо административный арест до 3 суток, в части второй предусмотрен только арест от 10 до 15 суток.
- В Законе особое внимание уделено помощи жертвам бытового насилия…
- Нормативно-правовой документ отныне предусматривает целый комплекс мер по противодействию фактам бытового насилия и оказанию содействия пострадавшим. При этом особое внимание уделяется формированию механизма оказания специальных социальных услуг, в том числе в организациях по оказанию правовой помощи.
Поправками предусмотрены нормы, позволяющие потерпевшим получать соответствующую помощь, независимо от проживания, а также организовывать оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации вследствие жестокого обращения.
В ДВД Костанайской области работает группа по защите женщин от насилия, которая призвана в первую очередь защитить женщину и ее детей. Если в семье неладно, за дело берется полиция. Сначала это участковый инспектор, а с женщиной работаем мы и специалисты кризисного центра по оказанию помощи пострадавшим от насилия. Женщины по-разному реагируют на факт появления полиции в семейном конфликте. Согласно поправкам, агрессоры, то есть насильники, в обязательном порядке будут проходить курс психологической реабилитации.
- Означает ли это, что теперь жертвы бытового насилия будут так же защищены, как и в станах, где имеется большой опыт применения данных норм?
- Искоренение насилия в отношении женщин – процесс, требующий длительных усилий. Позитивным отличием является то, что защитное предписание в Казахстане могут выносить самостоятельно полицейские, без участия в этом процессе суда. Во многих странах Восточной Европы, Средней Азии и США подобный документ может быть издан только по решению суда. Преимущество нашего законодательства - мы можем оперативно использовать ограничения защитного предписания в отношении бытового насильника, не дожидаясь решения суда.
Пока наши люди не готовы выносить сор из избы, но теперь в нашем государстве, как и во многих странах мира, с бытовыми насильниками будут поступать законодательно жестче.
- Говорят, что жертва перестает быть жертвой, когда скажет об этом вслух…
- Это так. Я призываю женщин не бояться агрессора, а звонить в полицию, говорить о проблеме. Своим поведением нужно показать насильнику, что с ней поступать так нельзя. В обществе должны привыкнуть к тому, что бытовое насилие должно быть наказуемо, точно так же, как и другие преступления. Эти поправки в Закон – первый шаг в борьбе с данной проблемой. Вторым шагом должно стать строительство государственного приюта для женщин, пострадавших от насилия, где они смогут проживать и проходить реабилитацию.
- Зачастую жертвы насилия – женщины, экономически зависимые от мужчин. Что делать в таких случаях, ведь они продолжают терпеть унижения и побои, живя с тираном?
- В этом случае помощь консультативного характера оказывает кризисный центр в городе Костанае. Большую поддержку нам в таких случаях оказывают и психологи, которые помогают настроить женщину на самостоятельную жизнь. Обращаться можно по телефону 22-65-32.
Для справки:
Защитное предписание – так называется мера административного воздействия, введенная в арсенал участковых инспекторов полиции. Используется она в отношении лиц, допустивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.