Заседание Дисциплинарного совета в Мангистауской области (некоторые подробности по просьбам читателей)

08.07.2011 года прошло очередное заседание Дисциплинарного совета в Мангистауской области, где рассмотрены вопросы о дисциплинарной ответственности 12 государственных служащих и приравненных к ним лиц, допустивших нарушения требований Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан. Среди них 6 государственных инспекторов ГУ «Департамент по контролю и социальной защите по Мангистауской области», 1 зам. начальника, 1 зав.сектором, 1 главный специалист, 1 ведущий специалист ГУ «Актауский городской отдел земельных отношений» и 1 директор ТОО «Бейнеу бизнес орталыгы».

По итогам заседания члены Дисциплинарного совета ознакомившись с материалами проверок, выслушав пояснение представителей государственных органов и других лиц, пришли к выводу, что 12 должностными лицами допущены нарушения требований вышеуказанных законодательных актов.

В этой связи, членами ДС единогласно принято решение направить в адрес руководителей рекомендации для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

На основании рекомендации ДС все должностные лица привлечены к разным видам дисциплинарной ответственности.

В качестве примера рассмотренных дисциплинарных дел можно привести следующее.

23.06.2011г. из Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Мангистауской области (далее – ДБЭКП) поступил материал в отношении бывшего директора ТОО «Бейнеу бизнес орталыгы» К. Сейлханова по факту злоупотребления своими должностными полномочиями.

Проверкой установлено, 22 октября 2010 года между акиматом Мангистауской области и ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана» заключен меморандум: с целью поддержки сельского хозяйства и животноводства, по квоте для реализации выделяется по низкой цене мука и комбикорм в виде отруби в период с декабря 2010 года по 1 мая 2011 года.

Цель меморандума заключается в том, что реализация комбикорма осуществляется лицам, имеющим крестьянское хозяйство согласно списка, утвержденного Бейнеуским районным отделом сельского хозяйства и ветеринарии, мука реализовывалась населению по низкой цене в целях удержания роста цен на муку.

Акиматом Бейнеуского района исполнение меморандума возложено ТОО «Бейнеу бизнес орталыгы».

В связи с этим, руководством ТОО заключались договора о приобретении по квоте вышеуказанной продукции с Бейнеуским зерновым терминалом по цене мука 1 сорт 1 кг. – 46 тенге (1 мешок – 2300 тенге) и отруби по цене мука 1 сорт 1 кг. – 52 тенге (1 мешок – 2600 тенге) и отруби по цене 1 кг. – 18 тенге (1 мешок – 450 тенге).

В ходе доследственной проверки ДБЭКП проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей в торговых точках ТОО в присутствии понятых, где составлены акты о снятии остатков продукции и наличных денежных средств с фиксацией на видео камеру.

Согласно бухгалтерских документов за период с декабря 2010 года по 1 мая 2011 года оприходовано товарно-материальных ценностей на сумму 51 965 950 тенге.

За вышеуказанный период, всего реализовано муки и комбикорма на сумму 47 844 700 тенге.

Остаток, согласно бухгалтерских документов на 16.05.2011 года 4 121 250 тенге (51 965 950 – 47 844 700) из них:

- мука – 1019 мешков на сумму 2 649 350 тенге;

- отруби – 3 271 мешков на сумму 1 471 900 тенге.

Фактический остаток по результатам инвентаризации муки и комбикорма по актам о снятии остатков продукции и наличных денежных средств составляет в общей сумме 2 595 200 тенге.

Таким образом, по итогам инвентаризации недостача товарно-материальных ценностей составляет 1 526 050 тенге (4 121 250 – 2 595 200) в том числе:

- мука – 79 мешков – 205 400 тенге;

- отруби 2935 мешков – 1 320 650 тенге.

В ходе опроса директора ТОО К. Сейлханова установлено, что он в марте 2011 года, не оприходовав денежные средства в сумме 1 500 000 тенге, поступившие от реализации муки и комбикорма, потратил указанную сумму на собственные нужды.

Согласно акта встречного контроля Инспекции финансового контроля по Мангистауской области от 26.05.2011 года данный факт недостачи в сумме 1 526 050 тенге подтвержден.

По данным фактам 08.07.2011 года в отношении К. Сейлханова возбуждено дисциплинарное дело по п.п.2 п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», то есть «использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц либо их близких родственников и свойственников», которое рассмотрено за заседании ДС, состоявшегося в этот же день.

В момент проверки К. Сейлханов приказом начальника ГУ «Бейнеуский районный отдел предпринимательства» №18 от 17.06.2011 года осбовожден от занимаемой должности по собственному желанию и назначен заместителем директора ГКП «Бейнеусервис».

В ходе заседания члены Дисциплинарного совета, изучив материалы проверки, заслушав пояснения представителя ДБЭКП, К. Сейлханова, а также главного бухгалтера данного ТОО Н. Дармуратовой, пришли к выводу, что в действиях К.Сейлханова присутствуют признаки коррупционного правонарушения и единогласно принято решение о направлении в адрес его руководителя рекомендации для привлечения К.Сейлханова к дисциплинарной ответственности в виде «увольнения» от занимаемой должности за совершение коррупционного правонарушения.

Приказом начальника ГУ «Бейнеуский районный отдел ЖКХ, ПТ и АД» №61 от 13.07.2011 года К. Сейлханов привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «увольнения» от занимаемой должности.

Секретариат Дисциплинарного совета.