Чем запомнился Нурлан Ногаев в должности акима Мангистауской области

Нурлан Ногаев 7 сентября 2021 года был назначен на должность акима Мангистауской области. На этой должности он проработал почти три года, а если быть точнее 2 года 8 месяцев и 9 дней. До этого он занимал пост министра энергетики Казахстана. На время акима Ногаева пришлись январские события, трудовые конфликты и аварии на МАЭКе. Как справлялся с вызовами Нурлан Ногаев.

Предлагаем читателям вспомнить события, которые происходили в Мангистау в период, когда областью руководил Нурлан Ногаев.

Январь 2022 года, который изменил Казахстан

Буквально через 3 месяца после назначения Нурлана Ногаева произошли январские события. Недовольство повышением цен на газ в Мангистауской области переросло в кровавые протесты по всему Казахстану. Нурлан Ногаев оказался в центре январских событий. 

Люди вышли против повышения цен на сжиженный газ. Митинг, начавшийся в Жанаозене, охватил весь регион. Однако в отличие от других регионов Казахстана, в Мангистау удалось избежать человеческих жертв и нападения на объекты.  

Переговоры с протестующими жителями длились несколько дней. Ногаев неоднократно выходил на диалог с людьми как в Жанаозене, так и в Актау. Находясь перед многотысячной толпой, аким сказал: «Нельзя идти на поводу провокаторов, мы не должны допустить жертв».

В ходе встречи с автовладельцами Нурлан Ногаев призвал собравшихся сохранять общественный порядок, не допускать возникновения угрозы жизни и здоровью населения. Тогда в Актау  удалось избежать и погромов. Открытость к диалогу и политкорректность в высказываниях позволили Нурлану Ногаеву удержать напряжённую ситуацию под контролем.

Спустя два года экс-аким Мангистауской области в интервью на вопрос: «Как удалось избежать погромов?», ответит:

«Я думаю, решающую роль сыграла позиция и твердость Президента. Когда он сказал: «Я остаюсь». Его выступление дало понять всем, что государство будет жить, несмотря ни на какие перипетии.

И я благодарен жителям Мангистауской области, старикам, молодежи, нашим нефтяникам, которые здесь стояли на площади, за их понимание. Они сами регулировали дисциплину. Они не позволяли некоторым, кто хотел разжечь, устроить провокации.

Они стояли на своем, говорили: «Мы будем решать вопросы цивилизованно». Все здесь ходили и контролировали день и ночь. Это не только в Актау, во всех населенных пунктах области. Благоразумие, воспитание и, главное, желание предотвратить провокации - все это позволило избежать погромов».

Телеграм-канал акима Мангистауской области и открытость главы региона

Первым делом, когда Нурлан Ногаев заступил в должность акима, дал поручение открыть Telegram-чат для запросов населения. С сентября 2021 года по сей день Telegram-чат активно пользуется спросом среди населения региона. Ногаев обязал подключиться к чату своих подчиненных, начиная от своих заместиталей и заканчивая руководителями коммунальных предприятий. Сейчас участниками Telegram-чата, куда может без регистрации зайти любой человек и получить интересующий на его вопрос, являются почти 20 тысяч человек.

Нурлан Ногаев – один их тех политиков, который не сторонился встреч с населением. За три года «акимства» экс-глава региона не единожды объездил все районы Мангистауской области, в общем было проведено 122 встречи с жителями городов, районов и сел. Все они проходили по 5-6 часов, до последнего вопроса.

Аким Мангистауской области Нурлан Ногаев возглавил рейтинг глав регионов по итогам работы за 2022 год

Самой обсуждаемой проблемой региона в 2022 году был дефицит питьевой воды. В течение всего года Нурлан Ногаев направлял все силы и ресурсы на решение этой проблемы. В частности, была запущена реконструкция водопровода «Астрахань-Мангистау». Помимо того, что на месторождении Каражанбас был запущен новый опреснительный завод, глава региона договорился с германско-шведской группой компаний о строительстве завода по опреснению морской воды, а также заключил с группой компании Freedom меморандум о строительстве насосной станции и сетей водоснабжения от опреснительного завода. В областном центре стартовали работы по обновлению систем питьевой воды, канализации и тепловых сетей.

Лето 2023 года в Мангистау стало синонимом перебоев с электричеством и питьевой водой у населения

«Ногаев, су кайда? Где вода?»

В мае 2023 году плакат «Г-н Ногаев, где вода?» с обращением к акиму области появился на жилом доме в 4 микрорайоне Актау. В телеграм-канале акима области жители также массово жаловались на отсутствие питьевой и горячей воды. Глава региона отреагировал на обращение горожан, и в кратчайшие сроки в данном доме дефект с насосом был устранен, а система подачи воды была возобновлена.

МАЭК: вода

В наследство от прежних руководителей региона Нурлану Ногаеву достались проблемы с МАЭКом. Комбинат напоминал гигантский локомотив, который тянет за собой целый поезд. Он играет ключевую роль в жизнидеятельности региона, однако долгие годы его не ремонтировали и не обновляли, оставляя ржаветь и скрипеть, несмотря на его огромное значение. Поэтому первое, что сделал Ногаев в период своего правления, - перевел комбинат на баланс акимата. Объясним, почему это было важно.

В Мангистауской области, как известно, нет ни одного природного водного источника, поэтому пресную воду здесь производят из морской. Стремительное падение уровня Каспийского моря стало отражаться на стабильной работе комбината. Так, в середине января 2023 года из-за стойких морозов в регионе замерзла не только прибрежная часть моря, но и водозаборный канал энергокомбината ТЭЦ-1. В результате жители Актау и прилегающих населенных пунктов лишились нормального водоснабжения.

Опреснительный завод «Каспий» тоже зависит от монополиста, поэтому воды лишились еще несколько районов и вся туристическая зона, включая отель «Риксос». Чтобы разморозить канал, на предприятии задействовали все силы коммунальных служб. В результате, через несколько дней удалось растопить лед и повысить уровень воды в канале.

Летом 2023 года на Мангистауском атомном энергетическом комбинате случилась другая коммунальная проблема. Авария привела к массовому отключению электричества на западе Казахстана, а также к ЧП на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе в соседней области, прекращению подачи питьевой воды в нескольких городах и остановке работы нефтяных предприятий

Борьба с дефицитом воды

Будучи акимом Мангистауской области Нурлан Ногаев многократно заявлял, что обеспечение бесперебойного доступа к питьевой воде является ключевым вопросом для региона. Год назад журналисты брали у Нурлана Ногаева интервью. Тогда он говорил, что проблема с водой в Мангистауской области решится в 2025 году. Уже, получается, без него.

«Я хочу сделать все от меня зависящее, чтобы область получила такое развитие, которого она заслуживает. Если мы реализуем проект замены инфраструктуры, обеспечим водой регион, я думаю, этого будет достаточно для того, чтобы сказать: «Я смог сделать все, что от меня зависит», - говорил в 2023 году Нурлан Ногаев.

Стоит отметить, что в бытность акима Ногаев успел инициировать девять проектов, направленных на решение проблемы дефицита воды.

Реализация этих проектов суммарной мощностью 286 тыс. кубометров воды в сутки идет поэтапно и должна завершится к 2025 году. Одним из первых проектов стал опреснительный завод на месторождении «Каражанбас», который уже функционирует и производит 17 000 кубических метров воды в сутки. Ранее предприятие получало воду из водовода «Астрахань-Мангышлак». Теперь высвобожденные 17 тысяч кубических метров воды будут направлены на нужды жителей Жанаозена, сел Жетыбай, Акшымрау, Мунайши, Тущыкудык, Кызан, Бейнеу и других населенных пунктов.

Планируется, что в этом году в регионе уровень дефицита воды снизится с 77 тысяч кубических метров в сутки до 11 тысяч кубических метров в сутки. Это станет возможным за счет увеличения производительности опреснительных установок в селах Сайын Шапагатов, Баянды, Акшукур, а также на опреснительных заводах в Актау, Форт-Шевченко, Кендерли и на месторождении Каражанбас благодаря водопроводу «Астрахань-Мангышлак» и Мангистаускому энергокомбинату.

Для поэтапного решения дефицита питьевой воды в регионе ведется строительство 10 опреснительных заводов и установок мощностью 146 500 кубометров в сутки, а также реконструкция и расширение одного магистрального водопровода.

Энергетический коллапс в Мангистауской области

Электроэнергию стали подавать по графику. В регионе начались «веерные» отключения света для населения, ряд промышленных объектов нефтяного комплекса в результате зафиксировал падение добычи нефти, а сумма потерянной выручки в текущих ценах превысила 1 млрд долларов. На проведение ремонтных работ МАЭК на текущий год выделено 9,4 млрд тенге, в том числе 6,8 млрд тенге – в рамках инвестиционной программы МАЭК, и 2,6 млрд тенге – из средств резерва акимата Мангистауской области. Также по поручению Президента из резерва Правительства выделено 4,9 млрд тенге на приобретение необходимого оборудования.

Выше было упомянуто, что решение о передачи МАЭКа в государственную собственность было очень своевременным: имея больше полномочий, местные власти сумели привлечь деньги в комбинат, началась модернизация предприятия и инженерных сетей.

В 2023 году глава региона дал интервью журналисту Асхату Ниязову, в котором подробно рассказал о проблеме с водой, электричеством и застройке береговой линии. В интервью Ногаев заявил, что считает себя виновным в ситуации с нехваткой питьевой воды в регионе.

Переход на метановый газ

Как мы помним, события января 2022 года начались с резкого повышения цен на сжиженный газ, которым заправляются более 90 процентов автовладельцев. Высокий спрос на этот вид топлива создал значительные проблемы. Чтобы снизить нагрузку на сжиженный газ, Ногаев принял решение перевести общественный транспорт на метан.

В ноябре 2023 года в регион доставили  30 новых автобусов, работающих на метане. Для обеспечения автобусов топливом была введена в эксплуатацию первая метановая газовая станция в области.

В 2023 году Нурлан Ногаев сохранил лидерство в рейтинге глав регионов благодаря успешным инициативам, таким как запуск второй нитки газопровода и проектам по развитию рыбного хозяйства.

В 2023 году Нурлан Ногаев в интервью редакции Tengrinews.kz высказался о забастовках в Жанаозене, нехватке воды в регионе и рассказал, как решаются коммунальные проблемы Актау.

По итогам работы в январе-феврале 2024 года Нурлан Ногаев опустился на четвертую строчку в рейтинге глав регионов. Тому послужил целый ряд объективных факторов, негативно повлиявших на имидж акима Мангистауской области.

В январе Нурлан Ногаев столкнулся с серьезными экологическими вызовами в виде массовой гибели лебедей на озере Караколь. Результаты первичных анализов выявили, что лебеди могли умереть в результате заражения птичьим гриппом. Однако, по мнению некоторых СМИ, причиной гибели животных мог стать сброс сточных вод из отеля Rixos. Длительная забастовка работников в Жетыбае говорит о все еще высоком социальном напряжении в регионе. Протестующие более четырёх недель стояли под открытым небом в степи, вблизи предприятия. Эксперты считают, что несмотря на усилия властей проблема с бастующими нефтяниками все еще остается актуальной в Мангистауской области. Невысокие темпы развития сельского хозяйства, учитывая, что область является одной из наиболее импортозависимых по продуктам питания, а также ситуация с высокой наркопреступностью также негативно отражаются не имидже руководства региона. Тем не менее, представленный проект по углублению водозаборных каналов для обеспечения бесперебойной работы ТЭЦ, а также планы по запуску природного резервата для каспийских тюленей удержали Нурлана Ногаева в топ-5. Стоит также отметить, что регион все еще является одним из лидеров по привлеченным инвестициям, - передаёт информационный портал toppress.kz.

Нурлан Ногаев: Незаконное строительство создает угрозу жизни и здоровью населения

В 2024 году Нурлан Ногаев обратил внимание на проблему незаконных построек в областном центре.

Вопрос жилья – один из самых насущных в современном обществе. Обеспечение жильем – это не просто строительство и возведение домов, это создание комфортной и безопасной среды для жизни. Важно, чтобы возведение объектов происходило в соответствии с законом. В настоящее время мы боремся с незаконной застройкой. Это неприемлемо по нескольким причинам: во-первых, это нарушение законодательства; во-вторых, это может создавать угрозы безопасности, так как отсутствие разрешительных документов может привести к нарушению строительных норм и создать угрозу жизни и здоровью населения; в-третьих, это оказывает дополнительную нагрузку на инженерные сети, что может привести к их нестабильной работе, - подчеркнул Нурлан НогаевТакже экс-глава региона поднимал проблемы дольщиков.

Также экс-глава региона неоднократно сталкивался с проблемами дольщиков. 

- Некоторые дольщики вместе с застройщиками часто перекладывают свою ответственность на государство. Они незаконно собирают деньги, строят дом без разрешительных документов и затем настраивают людей против нас, утверждая, что из-за нас дом не могут подключить к газу или электричеству, - заявлял Нурлан Ногаев в 2023 году.

Понимая, что дольщиков могут использовать в качестве щита, провоцируя их на митинги и забастовки, Ногаев начал применять все законные методы борьбы с нерадивыми застройщиками. Акимат через суд добился сноса пяти зданий. Остальные объекты по судебным решениям стоят в очереди на демонтаж. Последний раз достроенный пятиэтажный жилой дом снесли в конце 2023 года в Актау. Это был дом в жилом массиве «Ак Желкен». У застройщика не было разрешительных документов, строительство велось без сопровождения авторского и технического надзоров. Собственнику был предоставлен год на легализацию документов, однако он проигнорировал все требования, успев при этом продать все квартиры.

Возврат земель

Помимо борьбы с незаконным строительством, Нурлан Ногаев уделял внимание ситуации с незаконной выдачей земельных участков. В период Ногаева в СМИ стали все чаще появляться новости о том, что в Мангистау возвращают земельные участки государству.

В 2023 году стало известно, что за три года в Мангистау было возвращено более 3 млн гектаров земли в государственную собственность, включая так называемые золотые участки. 

"К примеру, возвращены 6 земельных участков в прибрежных зонах общей площадью 255,5 гектара на сумму 2,6 миллиарда тенге, которые не осваивались с 2004 года. Также в государственную собственность возвращены земли, выданные с нарушением земельного законодательства. В частности, вернули участок площадью 225 гектаров, принадлежавший ТОО OilRealEstate, стоимостью один миллиард тенге," – сообщала в 2023 году прокуратура Мангистауской области.

Что будет дальше?

Нурлан Ногаев был 11-ым акимом Мангистауской области, сменив на посту Серикбая Трумова. Кто станет следующим главой региона – пока неизвестно. Неясна пока и судьба самого экс-акима Мангистауской области.